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市民“想靜靜”法規(guī)要管用

2023-07-07 08:00:33 來(lái)源:深圳特區(qū)報(bào)


(資料圖片)

■ 深圳特區(qū)報(bào)評(píng)論員 鄧輝林

近日,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)噪聲污染防治條例(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》)公布,面向社會(huì)各界征求意見(jiàn)。

《征求意見(jiàn)稿》公布的時(shí)機(jī),契合當(dāng)前實(shí)際情況。近年來(lái),深圳以高質(zhì)量工程助力高質(zhì)量發(fā)展,全市建設(shè)工地?cái)?shù)量較多。資料顯示,2023年第一季度深圳市建筑施工噪聲專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)累計(jì)出動(dòng)6002人次,對(duì)全市2653個(gè)建筑施工工地展開(kāi)了夜間檢查。應(yīng)當(dāng)看到,有的工地噪聲超標(biāo)、超時(shí)施工,影響到了周邊居民的寧?kù)o生活?!墩髑笠庖?jiàn)稿》在吸納各方意見(jiàn)、正式成為法規(guī)之后,將為類似現(xiàn)象套上“緊箍咒”。

深圳較早將噪聲納入治理范圍。1993年12月,深圳就頒布了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境噪聲污染防治條例》。2021年修訂的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》,進(jìn)一步明確了建筑施工噪聲監(jiān)管和處罰措施。此外深圳還出臺(tái)了關(guān)于噪聲污染防治的一系列規(guī)范性文件。客觀地說(shuō),深圳“治噪”取得了明顯成效。舉個(gè)例子,現(xiàn)在如果在住宅區(qū)偶發(fā)在禁止裝修時(shí)段裝修的問(wèn)題,居民打個(gè)投訴電話立馬就能達(dá)到“叫?!钡男Ч?/p>

讓市民“想靜靜”的權(quán)利得到有力保障,法律法規(guī)就要管用起來(lái)。在深圳已經(jīng)有了環(huán)境噪聲污染防治條例的情況下,深圳推進(jìn)制定出臺(tái)噪聲污染防治條例,主要的考量就是解決之前的法律框架下存在的“不好管”“管不好”等問(wèn)題。

比如,當(dāng)前,生態(tài)環(huán)境部門(mén)在對(duì)商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的社會(huì)生活噪聲進(jìn)行監(jiān)管時(shí),對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)消費(fèi)者制造的噪聲、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中出現(xiàn)的噪聲缺乏管理權(quán)限?!墩髑笠庖?jiàn)稿》提出,由街道辦事處在權(quán)限范圍內(nèi)開(kāi)展商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的社會(huì)生活噪聲等綜合執(zhí)法工作,協(xié)助生態(tài)環(huán)境、城市管理等部門(mén)開(kāi)展噪聲污染防治監(jiān)督管理工作,則能破解這種“不好管”的問(wèn)題。又如,《征求意見(jiàn)稿》豐富了包括智慧監(jiān)管在內(nèi)的一系列監(jiān)管手段,有助于解決“管不好”“管不到位”的問(wèn)題。

法律法規(guī)就是要“管點(diǎn)有用的”。在以往的法律法規(guī)實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并積極通過(guò)修訂法律法規(guī)或者另立法律法規(guī)的形式來(lái)解決問(wèn)題,這是法治的進(jìn)步。考察深圳公布《征求意見(jiàn)稿》的來(lái)龍去脈,我們看到了這種進(jìn)步。希望《征求意見(jiàn)稿》早日變成法規(guī),讓市民在法治進(jìn)步中增進(jìn)權(quán)利保障、民生福祉。

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